房地产税将在市场回暖后推进 或按人均面积来征收

导读： 日前，财政部长楼继伟在向十二届人大常委会第十五次会议提交的2014年中央决算报告中表示，今年他将配合房产税立法。楼继伟在《深化财税体制改革总体规划》的详细说明中指出，“为

日前，财政部长楼继伟在向十二届人大常委会第十五次会议提交的2014年中央决算报告中表示，今年他将配合房产税立法。

楼继伟在《深化财税体制改革总体规划》的详细说明中指出，“为加快房产税立法，适时推进改革，NPC常委会将带头，加强调研，推进立法，扎实推进。”自此，对房地产税收立法的期待一直是市场关注的焦点。

在此之前，预计许多市场参与者将为引入房地产税铺平道路，以便启动统一的房地产登记制度。

“房地产统一登记不是为了征收房地产税。这不是房产税的必要条件。”国土资源部房地产登记中心市场司司长鲁静日前表示，统一的房地产登记制度实际上是为了鼓励和保护人们拥有自己的产业。系统设计的初衷与开征房产税无关，更不用说开征房产税了。虽然房地产统一登记客观上有利于查明房地产资产，为开征房地产税奠定更坚实的基础，但房地产统一登记并不是开征房地产税的必要环节和条件。

自今年3月1日以来，酝酿已久的《房地产登记暂行条例》已经生效。中国社会科学院金融与战略研究所所长高培勇日前表示，2017年开征房产税存在很大的不确定性。当前直接税改革存在三大障碍:第一，全社会尚未充分认识直接税的征收和支付；第二，虽然间接税的高比例有利于增税，但它被认为是我国税制的结构性优势，会阻碍改革。第三，在新的经济常态下，推进直接税改革面临更大挑战。

上海居住学院副院长杨红旭早些时候告诉《证券报》，中国目前正处于经济放缓和房地产市场低迷时期，这不是征收房产税的好时机。一旦房产税立法通过，开征房产税，购房需求将明显受到抑制，不利于房地产市场的稳定和经济的稳定。随着今年房地产市场的复苏，预计明年或明年房地产税收立法将按原速度再次推进。

财政部前财政司司长康佳认为，现行法规特别关注房地产调整与整体经济形势的关系。直接税改革短期内没有提上工作日程，但加快房产税立法和适时推进改革的指导方针没有改变。房地产市场一旦开始调整和分化，将按照原有逻辑进行以下改革安排

“未来房产税应根据人均面积征收，而不是根据房地产数量征收。此外，它对一线城市的住房存量影响最大。”中原地产首席分析师张大伟告诉《证券日报》，房产税将在固定的基础上征收。